El diputado local Javier Casique Zárate, integrante del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en la LXVI Legislatura del Congreso de Oaxaca, presentó una iniciativa de reforma al Código Penal estatal para tipificar y sancionar conductas delictivas cometidas mediante sistemas de inteligencia artificial (IA). La propuesta busca proteger de manera específica a mujeres, niñas, niños y adolescentes —identificados como las principales víctimas de este tipo de delitos— frente a nuevas formas de criminalidad digital que vulneran su dignidad, privacidad, patrimonio y seguridad. La iniciativa llega en un contexto de legislación activa en la materia: el propio Congreso de Oaxaca aprobó en diciembre de 2025 una reforma pionera sobre IA y violencia digital, y la Cámara de Diputados federal validó el 30 de abril nuevas sanciones por delitos cometidos con IA con 455 votos a favor.
Categoría: Congreso | 2 de mayo de 2026
Qué propone la iniciativa
De acuerdo con la información difundida por el propio legislador, la iniciativa plantea reformar el Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca con el fin de incorporar explícitamente el uso de sistemas de inteligencia artificial como elemento tipificante o agravante en conductas delictivas. La propuesta pone el acento en los delitos que afectan la dignidad y privacidad de las personas, el patrimonio económico y la seguridad de grupos vulnerables, con especial énfasis en mujeres, niñas, niños y adolescentes.
Casique Zárate, quien pertenece a la fracción del PRI en la legislatura, ha impulsado en el pasado reciente otras iniciativas en materia de seguridad y derechos, entre ellas su participación en la aprobación de la reforma constitucional federal sobre feminicidio que el Congreso oaxaqueño avaló el 21 de abril, siendo el primer estado del país en hacerlo. La iniciativa sobre IA fue presentada ante el pleno y será turnada a la comisión correspondiente para su dictaminación.
Lo que ya aprobó Oaxaca en diciembre de 2025
La nueva propuesta de Casique Zárate se suma a un marco que el propio Congreso local comenzó a construir hace apenas cinco meses. En diciembre de 2025, la LXVI Legislatura aprobó una reforma al Código Penal que incorporó, por primera vez en el estado, un tipo penal específico que menciona explícitamente a la inteligencia artificial como medio para cometer delitos contra la intimidad sexual. Esa reforma adicionó el párrafo cuarto del artículo 249 —sobre delitos contra la intimidad sexual— para sancionar a quien utilice IA para crear o difundir imágenes, audios o videos falsos o manipulados de contenido íntimo sin consentimiento de la víctima, castigando esas conductas con penas de cuatro a ocho años de prisión y multas de entre mil y dos mil veces el valor de la Unidad de Medida y Actualización (UMA).
Esa reforma también creó el Capítulo X «Inteligencia Artificial» dentro del Título de Punibilidades Complementarias, y adicionó el artículo 72 Bis, que establece el uso de IA como agravante en cualquier delito ya tipificado en el código. El texto fue impulsado por las diputadas Biaani Palomec Enríquez, Analy Peral Vivar y Sandra Daniela Taurino Jiménez, así como el diputado Isaías Carranza Secundino. Oaxaca se convirtió entonces en uno de los primeros estados del país en contar con un tipo penal que menciona expresamente a la inteligencia artificial.
El contexto federal: la Cámara de Diputados también legisló
La iniciativa local coincide con un momento de actividad legislativa intensa en el ámbito federal. El pasado 30 de abril, la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad —con 455 votos a favor— una reforma al Código Penal Federal para sancionar delitos cometidos mediante inteligencia artificial, con énfasis en deepfakes sexuales, manipulación digital de imágenes y violencia tecnológica dirigida contra mujeres, niñas y adolescentes. La reforma fue respaldada por todas las fracciones parlamentarias, lo que refleja un consenso político amplio sobre la urgencia de regular penalmente el uso delictivo de estas herramientas.
A nivel nacional, la velocidad con que se desarrollan herramientas de generación de imágenes, audio y video sintético —especialmente las tecnologías de deepfake y las Redes Generativas Antagónicas (GAN)— ha superado la capacidad de respuesta del marco jurídico tradicional. Según organismos de defensa de derechos digitales, el grueso de las víctimas de contenido íntimo generado con IA sin consentimiento son mujeres y menores de edad, lo que convierte la legislación en la materia en una prioridad de protección de derechos fundamentales.
Próximos pasos en el Congreso local
La iniciativa de Casique Zárate deberá ser dictaminada por la comisión legislativa correspondiente antes de ser sometida a votación del pleno. El Congreso de Oaxaca se encuentra en receso ordinario, por lo que su análisis y eventual aprobación se desarrollará en el marco del próximo periodo de sesiones o, de considerarse urgente, en una sesión extraordinaria convocada para el efecto. La propuesta busca complementar y fortalecer el marco que ya existe desde diciembre de 2025, extendiendo la protección penal más allá de los delitos contra la intimidad sexual para abarcar otras conductas delictivas habilitadas por la inteligencia artificial.
Fuentes consultadas: Cuenta oficial del diputado Javier Casique Zárate en redes sociales; H. Congreso del Estado de Oaxaca (orden del día, sesión GP-140, noviembre de 2025); El Universal; El Imparcial de Oaxaca; Oaxaca Media; Central QOax; Cámara de Diputados del Congreso de la Unión; El Cronista / México (reforma federal IA, 30 de abril de 2026).